在玛纳斯县农民和新天酒业的纠纷中，农民因企业更改合同单方面执行限产、限价政策而愤愤不平，但新天公司在接受记者采访时认为，此次强制性更改当年的合同也是不得已，拖欠原料款项更是无奈之举。

    绿色田园农业开发公司是新天国际葡萄酒业公司的下属企业，专门负责葡萄基地建设和技术服务推广。公司办公室主任梁素颖说，限制产量是为了保证葡萄酒原料的品质。她说："葡萄酒酿造行业公认好的葡萄酒是种出来的，不是酿出来的。"她解释说，葡萄的品质和产量是一对反相关的关系，产量高必然导致葡萄质量下降，法国、意大利等葡萄酒生产大国为了保证葡萄酒的品质，甚至把产量限制在600公斤以下。

    而新天酒业在新疆拥有4个酒厂，总生产能力达到10万吨，包括玛纳斯农民在内，新疆有数万农民与新天签订订单合同，为这家企业种植15万亩酿酒葡萄。然而，目前库存葡萄原酒就达到7.5万吨，加上铁路运力有限，企业在疆外的灌装厂较为分散等因素，直接制约新天酒业现有葡萄原汁的外运。记者了解到，目前新天可用于2004年度收购的发酵容器总量为2.5万吨，而今年15万亩葡萄的总产量预测为11.5万吨，这意味着有9万吨葡萄无法收购。新天葡萄酒业公司副总经理董新平告诉记者，即便不存在运力和储存的因素，限产也是必须要执行的。他说，由于新天公司生产的葡萄酒要出口，为了和国际品质接轨，限产是迟早的事。

    记者了解到，由于我国葡萄酒市场消费群体增长缓慢，国内葡萄酒市场发展滞后，导致新天酒业产大于销。梁素颖说，新天的葡萄酒品质高、口味好，这是业内都认可的，但因为价格太高，影响到了销售，导致这种局面的原因就是原料收购价太高。她说："保护价是违背市场规律的，也是当前制约企业和农民长远利益的巨大隐患，农民应该明白，企业的命运和农民是休戚相关的。"梁素颖认为，农民有怨气可以理解，接受现实是需要时间的。

    记者从新天葡萄酒业公司了解到，当年与农民签订30年合同有其特定的历史背景。上个世纪末最后两年，国内葡萄酒市场效益好，国内收购价曾达到每公斤3.8元，新天酒业正是在这种背景下建立的。然而，到2002年，国内平均收购价就降到1元左右。

    建厂初期，企业还曾聘请全国葡萄酒行业一些知名专家对国内葡萄酒市场进行分析预测，专家们认为，近年全国葡萄酒市场需求量可达到50万到80万吨。对此，董新平说，从目前来看，这两年实际需求不到30万吨，这个数字估计得过高了，虽说是专家误导，也可以说是决策失误。

    对于新天的发展，董新平解释说，当时兵团上下对各种产业的指导思想都是做大做强，由此新天才盲目上了规模，导致目前销售量比不上产量增加的速度。董新平说，农业产业化的实质就是企业和农民利益共享、风险共担，现在企业遇到了困难，市场风险完全让企业独自承担不公平，也是不现实的。
    
    董新平认为，导致目前农企矛盾的最根本原因还不是限产，而是企业兑付难。由于中央银根紧缩的财政政策，加上"啤酒花事件"和德隆系危机的影响，银行信贷额度急剧缩减，使新天酒业公司资金日趋紧张。记者了解到，现存的７万多吨葡萄酒原汁，在工艺上虽然是必须的，但也因此沉淀资金好几个亿的资金。新天称，根据当前资金现状，销售收入仅能维持公司正常的原酒运输与瓶装酒包装生产经营，2004年度葡萄收购款只能依赖市场销售回款分期支付。为了保障农民利益，新天集团已最大限度地支付了2003年葡萄款8000万元，剩下的近期无力支付。董新平说，葡萄酒产业是长线投资，要到六七年后才能看出效益，现在中央银根紧缩，银行只收不贷，新天前几年的投资现在都到了偿还期。

    尽管新天公司认为限产、限价有其充分理由，但农民们和玛纳斯县政府都认为取消保护价和限产都是违反合同的行为。头宫乡三宫庙村村民李光亮说："我们几年前之所以敢投入，是由于县里鼓励种植葡萄，更重要的还在于因为有这份合同；可现在葡萄刚开始大面积挂果，新天就违反合同，又是限产又是限价，今后怎么能再让我们相信企业的承诺。"玛纳斯县农业局局长邵玉说，企业决策失误，把摊子铺那么大，这难道也是农民的责任？

    政府大包大揽 农民损失谁担？
 
    记者在调查中发现，在建设以新天葡萄酒业公司为龙头企业的葡萄产业中，玛纳斯县政府的行为从一开始就存在着一定的"错位"：签订订单合同时，政府越位，用行政命令给乡镇压任务，推行种植酿酒葡萄；而当企业违约，与农民发生矛盾时，政府想维护农民的利益，却又难以到位。

    为了保护农民利益，协调农企矛盾，玛纳斯县领导多次到新天酒业公司寻求解决纠纷之道，但企业毫不让步；昌吉州的领导也亲自到新天国际总部协调，新天酒业只是强调企业面临的困难，虽也答应尽快解决去年拖欠的葡萄收购款，但就是不见动静。

    为避免与新天的关系彻底闹僵，不损害当地的葡萄产业，玛纳斯县要求各乡镇采取措施，尽量稳定农民情绪。头宫乡乡长杨敬告诉记者，由于农民的怒气无处发泄，只要有一个人带头，全县几个乡镇的数千农民就会闻风而至，引发大规模群体事件。他说："乡干部虽向县里保证，尽可能做好稳定工作；但我们心里都有数，能把群众稳到什么程度。"

    对于因拖欠葡萄收购款造成生产困难的农户，头宫乡已与农村信用社协调，小批量地向特别困难的农民发放贷款，以稳定他们的情绪。副乡长张勇告诉记者，乡政府的楼里每天都来许多愤怒的农民，要求乡里出面尽快解决新天违约和拖欠去年葡萄收购款的问题，乡政府几乎成了接待站。

    由于与新天公司的种植合同签到了村委会，头宫乡准备先以一个村委会为单位，起诉新天的违约行为，维护农民的正当利益，同时转移农民的注意力。张勇说，农民现在找政府也是情有可原的，尽管四年前新天是与村委会签订的合同，但当时也是乡里动员他们种的。他说，为了让农民种植葡萄，县里当时给每个乡镇都下了任务，为了完成任务，乡镇干部什么五花八门的手段都用上了。

    记者了解到，几年前玛纳斯县调整产业结构，恰逢新天国际要在当地建葡萄酒厂，县里就号召农民种植酿酒葡萄。由于当地农民已种了几十年棉花，种植经验丰富，加上当时棉花行情还说得过去，葡萄种植难以推广下去，县里就给各乡镇下达了种植面积的任务。据原包家店镇镇长顾军回忆，县里给包家店镇一万亩的葡萄种植任务，但做农民的工作太难，虽然费了不少劲，任务还是没完成。

    头宫乡三宫庙村村民李光亮告诉记者，村里为了让大家种葡萄，采取各种措施，有的减免水费

　　点击注册酒圈网会员，注册会员即送酒圈网红包，可抵价等值现金，不限产品，全场通用！需要了解更多的葡萄酒相关产品信息，可以查阅酒圈网相关产品频道，在首页左侧的下拉菜单中，有各国各个产区数千个酒庄的产品。需要了解更多葡萄酒知识及酒类资讯请查阅酒圈课堂。